La SIC aprobó la fusión entre Tigo y Movistar

La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) autorizó la integración entre Tigo y Movistar, una decisión que —según la misma entidad— transforma de manera sustancial la estructura del mercado de telecomunicaciones en Colombia. Con esta operación, Claro, Movistar y Tigo pasarán a concentrar cerca del 90% del negocio en el país, lo que intensifica las alertas sobre la competencia en el sector.

La aprobación quedó consignada en la Resolución 94169 de 2025, firmada el 13 de noviembre por la superintendente Cielo Rusinque, en la que la SIC fija condicionamientos estrictos y advierte sobre posibles sanciones si las empresas incumplen las obligaciones establecidas.

Entre los requisitos principales está la devolución del espectro radioeléctrico que exceda los topes permitidos, tarea cuya verificación quedará en manos del Ministerio TIC. La entidad también recordó que el incumplimiento de estos condicionamientos podría acarrear sanciones contempladas en la Ley 1340 de 2009, incluida la eventual reversión de la operación.

La resolución ordena la notificación oficial a Tigo (Colombia Móvil S.A. E.S.P.) y a Movistar (Colombia Telecomunicaciones S.A. E.S.P. BIC), e informa que contra la decisión procede recurso de reposición dentro de los diez días siguientes a su comunicación. Además, instruye a las compañías a cumplir con los pagos de contribuciones de seguimiento y a responder los requerimientos de información necesarios para calcular el valor anual correspondiente.

Como parte del proceso de transparencia, la SIC también dispuso la publicación de la versión pública de la resolución y el traslado del documento a la Agencia Nacional del Espectro (ANE), el Ministerio TIC y la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC).

La solicitud de preevaluación de la integración fue radicada el 20 de diciembre de 2024 y complementada el 17 de enero de 2025. Durante el proceso, la SIC recibió observaciones de actores como Claro, DirecTV, ETB, WOM, Partners Telecom y la Asociación Colombiana de Usuarios de Internet, quienes advirtieron sobre los riesgos de una mayor concentración del mercado móvil y de servicios fijos.

Un punto aparte lo marcó WOM Colombia, que pidió al presidente Gustavo Petro intervenir ante la posible integración, argumentando que la unión entre Tigo y Movistar podría generar alzas en las tarifas, reducir la cobertura en zonas rurales y ampliar la brecha digital. La compañía asegura que estos efectos serían contrarios a los mensajes del presidente sobre evitar estructuras dominantes en sectores estratégicos como las telecomunicaciones y solicitó que el Gobierno tenga en cuenta el impacto para los usuarios y la competencia antes de que la operación quede en firme.